Wsparcie dla gmin
Szanowni Państwo, w najbliższym czasie w województwie śląskim zostanie uruchomiony nowy mechanizm finansowania przedsięwzięć rewitalizacyjnych i PPP - JESSICA.
Z pewnością większość z Państwa uzyskała już pierwsze informacje na ten temat w procesie przygotowania raportu, dotyczącego możliwości wykorzystania tego mechanizmu w ramach RPO WSL [Studium możliwości wdrożenia JESSICA w województwie śląskim].
Niebawem rozpocznie się rzeczywisty projekt kwalifikacji wstępnej projektów i ich dostosowywania do wymogów JESSICA, a w wielu przypadkach także proces tworzenia nowych, ciekawych projektów. Czas potrzebny na przygotowanie projektów będzie niestety krótki, gdyż ich identyfikacja powinna nastąpić szybko. Dlatego też ważne jest, by projekty samorządów były już na tym etapie dostosowane do wymogów formalnych i aby ich poziom merytoryczny czynił je jak najbardziej konkurencyjnymi.
NARZĘDZIA
Ważnym elementem, na który trzeba zwrócić uwagę, jest zupełnie nowa metodologia realizacji projektów w ramach JESSICA. Projekty te, w przeciwieństwie do pozostałych, realizowanych w procedurach dotacji, powinny być:
- dochodowe [chociażby w minimalnym wymiarze],
- realizowane poza budżetem samorządu, nie obciążając go, najlepiej
w formie spółek celowych, - wnosić efekty społeczne, których oddziaływanie na obszar rewitalizacji będzie definiowalne,
- zgodne ze Zintegrowanymi Programami Rozwoju Obszarów Miejskich lub Lokalnymi Programami Rewitalizacji.
Projekty mogą być wynikiem partnerstw publiczno - prywatnych, co dodatkowo zwiększa ich atrakcyjność finansową.
NARZĘDZIA WSPARCIA POPRZEDZAJĄCE REALIZACJĘ PROJEKTÓW
- Przygotowanie dokumentów obligatoryjnie wymaganych przy realizacji projektów w ramach JESSICA.
- ZPROM - zgodność projektów z tym programem jest wymogiem horyzontalnym Unii Europejskiej. Obecnie znane są ogólne wytyczne w zakresie budowy ZPROM, szczegółowe wytyczne zostaną przygotowane przez Urząd Marszałkowski. Ważne jest jednak by już dziś rozpocząć myślenie o projektach poprzez pryzmat ogólnych wymogów, tak by mieć pewność, że projekty spełnią potem te wymogi. Dlatego proponujemy Państwu przygotowanie ZPROM w formie dwuetapowej, w której gmina będzie już na wstępnym etapie przygotowana do budowy projektów, przerzucając na naszą firmę odpowiedzialność za końcowe dostosowanie programu do szczegółowych wytycznych.
- Ocena projektów i zamierzeń strategicznych gminy, a także przygotowanie projektów w formie dostosowanej do JESSICA [program funkcjonalno - użytkowy, dokumentacja techniczna, wizualizacje].
- Procedury negocjacji i zawierania umów z partnerami zewnętrznymi na poziomie pozwalającym na aplikowanie w ramach JESSICA.
NARZĘDZIA WSPARCIA PRZYGOTOWANIA I REALIZACJI PROJEKTÓW
- Przygotowanie i poprowadzenie procesu utworzenia podmiotów spv [spółek celowych] - realizacja zadań poza budżetem gminy daje możliwość nie zadłużania jednostki samorządu terytorialnego, a jednocześnie jest wymogiem formalnym JESSICA oraz najchętniej widzianą przez banki formą realizacji inwestycji. Wiąże się z tym jednak wiele nieporozumień i dlatego tak ważne jest prowadzenie edukacji
i procesu przez niezależnego zewnętrznego eksperta gminy. - Przygotowanie i poprowadzenie procesów koncesyjnych dotyczących podmiotów gminnych.
- Przygotowanie i wsparcie przy wdrażaniu projektów PPP, w tym również w służbie zdrowia, wodociągach, etc.
- Przygotowanie projektów w formie zaprojektuj i wybuduj, preferowanej obecnie przy dużych projektach inwestycyjnych.
- Partycypacja społeczna przy wdrażaniu projektów i tworzeniu złożonych rozwiązań.
- Promocja działań gminy, związana z projektami, pozyskiwaniem inwestorów i pozyskiwaniem finansowania.
